+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Регистрация и учет преступлений

Скачать Часть 2 pdf Библиографическое описание: Коньшина Я. В правоохранительные органы обращаются граждане, которые тем или иным образом пострадали от преступных посягательств. Человек, потерпевший в результате кражи, хулиганства либо другого не менее опасного преступления, естественно, хочет возместить причиненный ему преступлением ущерб, восстановить социальную справедливость, в связи с чем обращается за помощью к компетентным органам. Но не всегда правоохранительные органы идут навстречу гражданам. Бывают моменты, и довольно часто, когда сотрудники органов внутренних дел не принимают заявления граждан о совершенных преступлениях.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Незаконная миграция

Совершенствование регистрации и учета преступлений

Акутаев Р. ШАХАЕВ Акутаев Расул Магомедович, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии Дагестанского государственного университета, заместитель председателя Конституционного суда Республики Дагестан. Шахаев Юсуп Абдусаламович, старший помощник прокурора Кировского района г.

Авторы рассматривают некоторые организационные и законодательные аспекты совершенствования регистрации и учета преступлений. Ключевые слова: Improvement of registration and record of crimes R. Akutayev, Yu. Shakhayev Authors consider the institutional and legislative aspects to improve registration and accounting offences.

Key words: По меньшей мере три обстоятельства актуализируют рассмотрение вопроса об учете преступлений. Первое и, очевидно, самое важное из них — это высокий уровень латентной преступности, борьба с которой должна приобрести все более жесткий, повсеместный и наступательный характер, во что пока, откровенно говоря, верится с трудом.

Второе обстоятельство связано с определенными усилиями, которые прилагает в последнее время МВД России по решению этой проблемы. В частности, это относится к регламентации функции по регистрации и учету преступлений, что, на наш взгляд, весьма похвально, но требует некоторых организационных корректировок.

И третье — передача функции учета преступлений органам прокуратуры. Перечисленное, как и многие другие аспекты обозначенной проблемы, делает ее одной из важных для современной криминологии и не менее значимой для правоохранительной практики. Разумеется, если рассуждать с точки зрения приближенности к объектам профилактического воздействия, сотрудники полиции могли бы лучше многих других правоохранительных органов справиться с задачей противодействия латентности преступлений, обеспечив при этом полноту их регистрации и учета.

Однако вопрос заключается в том, захотят ли руководители МВД России и их территориальных подразделений на местах выявлять и регистрировать все доступные им сведения о преступности, не даст ли это обратный эффект, не скажется ли соответствующим образом на их должностном положении и карьерном росте?

Вопрос, можно сказать, давно уже приобрел риторический характер, поскольку, по авторитетному мнению В. Такого же мнения придерживаются и большинство других ученых и практических работников. Иншаков; Акад. О том, что статистика преступности не отражает подлинной картины ее состояния, полагаем, знают если не все, то многие.

О верности этого утверждения, как и регулируемости самого процесса учета преступлений, можно судить хотя бы по следующим наблюдениям. Так, двумя независимыми друг от друга исследованиями удалось установить, что вступление в должность очередного министра внутренних дел либо начальника УВД края, области и т.

В последующие годы по сложившемуся уже обыкновению эти показатели постепенно и искусственно снижаются отдельные незначительные отступления от этой общей закономерности не в счет, поскольку они не влияют на конечный результат — поступательную динамику латентной преступности.

Причем она прослеживается как на федеральном, так и на региональном уровне. Лунеева и Б. О регулируемости этого процесса и его масштабах известно и высшей надзорной инстанции страны.

Об этом можно судить из содержания указания Генеральной прокуратуры РФ, свидетельствующего о существенном росте числа противоправных деяний, приходящихся на месяцы, завершающие квартальные периоды март, июнь, сентябрь.

Так, в декабре г. Подобная закономерность лишний раз свидетельствует о практике манипулирования данными уголовной статистики. Полагаем, нельзя не понять очевидные и просто объяснимые с позиций формальной логики мотивы подобного управления статистикой преступности со стороны соответствующих должностных лиц.

Материальное и иное благополучие должностного лица и возглавляемого им подразделения, карьерный рост, хорошая выслуга, гарантирующая соответствующий социальный пакет, и т. При этом следует помнить, что манипуляции со статистическими данными совершаются с определенным риском для служебного и не только благополучия соответствующего должностного лица.

Именно в силу названных причин мы приходим к убеждению, что основной порок такого явления, как управляемая статистика преступности, которое приобрело повсеместный и довольно распространенный характер, заключен в несовершенстве критериев оценки деятельности правоохранительных органов, которые главным образом основаны на статистических показателях динамики преступности, ее состоянии.

И в случае, если эта динамика свидетельствует о росте преступности на так называемой обслуживаемой правоохранительным органом территории, это влечет весьма неблагоприятные для руководителей и сотрудников этого органа организационные и иного рода выводы и последствия.

Можно предположить, что управляемая статистика преступности устраивает и руководство страны. Оно не может не знать, что в противном случае — при реальных цифрах уголовной статистики — пришлось бы существенно, т.

Правда, время от времени принимаются меры, вроде бы направленные на совершенствование учета преступности. В частности, такой мерой в недавнем прошлом стала передача функции учета преступлений органам прокуратуры.

Прямо скажем, есть основания для скептического отношения к такому нововведению. Да и прошедшие месяцы действия нормы, предусмотренной ст. В целом же в январе — июне г. Это ли не убедительное подтверждение неэффективности рассматриваемой нормы? Так как же изменить ситуацию к лучшему, какие для этого предпринять меры?

Представляется, что при наличии политической воли к этому, которая всякий раз презюмируется, хотя в реальности это обстоит не совсем так, можно выделить организационный и законодательный аспекты совершенствования учета преступлений. Как известно, в настоящее время, т. Она же устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры.

Это противоречит правовым основам ее деятельности. Подробнее об этом см.: Тетерина О. Однако, как мы уже обращали внимание, передача полномочий по ведению статистического учета преступности органам прокуратуры не привела и не может в силу объективных условий привести к радикальному изменению ситуации в плане обеспечения полноты и достоверности этого учета.

Дело в том, что статистический учет преступности вторичен по отношению к первичной регистрации заявлений и сообщений о совершенных преступлениях. Предписания Типового положения распространяются на следующие органы и должностных лиц в части, их касающейся: В частности, 29 ноября г.

Согласно этому Закону правовое регулирование официального учета преступности должно осуществляться не совместным приказом, а федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним подзаконными нормативными правовыми актами.

Как видно из приведенного перечня, организация приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях главным образом возложена на подразделения и должностных лиц правоохранительных органов, которые непосредственно заинтересованы в исходе дела, т.

Подобная заинтересованность в исходе дела, как свидетельствуют об этом многочисленные исследования, зачастую приводит к выборочной регистрации сообщений о преступлениях.

Особенно грешат этим дежурные части рай гор отделов полиции, что вполне объяснимо, поскольку подавляющее большинство сообщений и заявлений о преступлениях поступает к ним.

Так, прокуратурой в ОВД по г. Буйнакску Республики Дагестан выявлен факт нерегистрации заявления о краже тыс. Тот пояснил, что обращался в милицию, однако сотрудники ОВД отказались принять заявление.

В соответствии с п. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. В целом же, согласно данным статистики, в г. По указанной причине оставляет желать много лучшего и решение вопроса о возбуждении уголовного дела по поступившему сообщению о преступлении.

Результаты обобщения говорят о том, что вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии признаков противоправного деяния либо по неполно проверенным обстоятельствам сообщения о преступлении является одним из наиболее широко распространенных способов укрытия преступлений от учета.

Всего по стране в г. В и гг. За тот же период в Дагестане было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовных дел это при официально зарегистрированных за г. Архивные материалы прокуратуры Республики Дагестан за г.

В контексте рассматриваемого вопроса необходимо помнить, что еще в начале х годов академик В. Кудрявцев обращал внимание на эту проблему. Правовое поведение: Действующие в настоящее время правила рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях не устранили одну из основных, как мы полагаем, причин сокрытия преступлений от учета — сосредоточение в одном ведомстве двух взаимоисключающих функций: Следовательно, суть решения проблемы видится в необходимости рассредоточить в разных ведомствах осуществление функции первичной регистрации сообщений и заявлений о преступлениях, их учета и функции преследования и привлечения виновных лиц к ответственности.

Этим, полагаем, можно устранить конфликт внутриведомственных интересов. Не исключая известную заинтересованность работников прокуратуры в показателях уголовно-правовой статистики, тем не менее наиболее приемлемым и оптимальным вариантом решения указанной проблемы в современных условиях мы имеем в виду исключение из полномочий органов прокуратуры функции уголовного преследования и новую редакцию ст.

Конечно, реально воплотить эту рекомендацию в жизнь, особенно на первых порах, будет крайне сложно, но задуматься над этим надо. При этом сама служба регистрации могла бы располагаться либо в соответствующем отделе полиции, но при этом с переподчинением ее органам прокуратуры, либо поблизости от районного городского отдела полиции в качестве самостоятельного структурного подразделения территориального органа прокуратуры.

Месторасположение этой службы на первых порах ее работы имеет принципиальное значение, поскольку потерпевшим от преступлений и иным заявителям привычнее обращаться в соответствующие отделы полиции, а не к какому-либо иному органу. Очевидно, в первую очередь это связано с тем, что в подавляющем большинстве сообщения и заявления о совершенном или готовящемся преступлении поступают в органы внутренних дел.

Можно сказать, что в значительной мере они монопольно владеют информацией о совершенных преступлениях. Предлагаемая реорганизация службы регистрации сообщений о преступлениях с переподчинением ее органам прокуратуры, думается, вполне логична и оправданна, поскольку все нормативно-правовое обеспечение и практическая деятельность по учету преступлений в настоящее время возложены на этот орган.

Не питая больших иллюзий по поводу предлагаемой реорганизации, если одновременно этот процесс не будет сопровождаться выражением соответствующей политической воли со стороны руководства государства, направленной на обеспечение полноты и объективности сведений о преступности, тем не менее позволим себе выразить умеренный оптимизм, что предлагаемая модернизация в виде переподчинения службы по регистрации заявлений и сообщений о преступлениях из органов внутренних дел в органы прокуратуры способна, причем существенно, повысить показатели состояния, структуры и динамики преступности, приблизив их к более реальным и достоверным данным.

Одновременно с ведомственным переподчинением указанной службы следует позаботиться и о принципиально новом качестве ее работы. Дежурные части полиции, куда обращаются заявители, должны быть переустроены и переоборудованы таким образом, чтобы стали похожи на современные офисы.

И, очевидно, самое главное — сотрудники дежурной части должны обладать не только юридическими знаниями, но и иметь психолого-педагогическую подготовку. Михаил Фалалеев. Среди проблем обеспечения полноты регистрации и учета преступлений, укрепления учетно-регистрационной дисциплины следует, как уже говорилось, выделить и законодательный аспект.

В свое время на это обратил внимание первый заместитель министра внутренних дел России А. Он имел в виду отсутствие самостоятельного состава, предусматривающего уголовную ответственность за незаконный отказ в регистрации сообщения о преступлении.

Сидоренко В. Учитывать все. Как известно, в настоящее время подобного рода действия, как и заведомо незаконное принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела, подпадают под ст.

Однако в силу того, что при совершении указанного рода деяний объектом посягательства являются не столько интересы государственной службы, сколько интересы отправления правосудия, как это, например, имеет место при незаконном освобождении от уголовной ответственности ст.

При этом часть первая должна стать частью второй ст. Диспозиция же части первой должна содержать следующее предписание: Очевидно, наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. Багмет А.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ И УЧЕТА ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Акутаев Р. ШАХАЕВ Акутаев Расул Магомедович, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии Дагестанского государственного университета, заместитель председателя Конституционного суда Республики Дагестан. Шахаев Юсуп Абдусаламович, старший помощник прокурора Кировского района г. Авторы рассматривают некоторые организационные и законодательные аспекты совершенствования регистрации и учета преступлений. Ключевые слова: Improvement of registration and record of crimes R.

Совершенствование регистрации и учета преступлений,Выселение граждан из жилых помещений, адвокаты, юристы, адвокатские.

Система учета преступности в РФ.

Утверждена приказом МЧС России от 15 июня г. Устанавливает для органов Государственной противопожарной службы ГПС , осуществляющих дознание по делам о пожарах, единый порядок приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах. Единый порядок включает в себя: Инструкция определяет также порядок ведомственного контроля за соблюдением единого порядка приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах. Настоящая инструкция устанавливает для органов Государственной противопожарной службы, осуществляющих дознание1 по делам о пожарах далее - органы дознания ГПС , единый порядок приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением. II , ст. Порядок включает в себя: Все поступающие сведения о происшедших пожарах делятся в зависимости от их содержания на следующие виды: Сообщения о преступлениях3:

РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Как показало обобщение, укрытие преступлений от учёта в Подмосковье по-прежнему распространено. В частности, массовый характер носят факты укрытия преступлений от учёта путём вынесения незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии явных признаков состава преступления. За истекший период года городскими, районными и специализированными прокурорами области при отмене незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, вынесенных сотрудниками милиции, на учёт дополнительно поставлено 1 тыс. При наличии явных признаков составов преступлений уголовные дела возбуждались по истечении продолжительного времени с момента регистрации сообщений о преступлениях, что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов потерпевших.

Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур:

Порядок регистрации сообщений о преступлениях

Буторин, старший прокурор отдела статистики Генеральной прокуратуры РФ. В N 3 журнала опубликована статья помощника Георгиевского межрайонного прокурора Ставропольского края В. Самойленко "Искаженная статистика", посвященная наболевшей проблеме постановки на учет преступлений. Предлагаемый в этом номере материал - продолжение обсуждения этой острой темы. В отличие от материальных ценностей учет преступлений отражает социальное явление - преступность.

Вы точно человек?

Круглосуточный прием заявлений осуществляется оперативными дежурными дежурной части территориального органа МВД России отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции. Для приема заявлений в электронной форме, направляемых посредством официальных сайтов предусмотрено обязательное заполнение заявителем всех реквизитов. Электронные заявления распечатываются на бумажном носителе, дальнейшая работа ведется с ними как с письменными заявлениями. Вне пределов административных зданий территориальных органов МВД России или в административных зданиях территориальных органов МВД России, в которых дежурные части не предусмотрены, заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях принимаются уполномоченными сотрудниками органов внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление, обязан незамедлительно передать в дежурную часть информацию по существу принятого заявления сообщения для регистрации в книге учета заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях КУСП.

Инструкция о порядке приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах.

ИНСТРУКЦИЯ О ЕДИНОМ УЧЕТЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Раздел I. Общие положения 1. Единый учет преступлений заключается в первичном учете, регистрации и введении в статистическую отчетность обнаруженных преступлений и лиц, которые их совершили.

Вы точно человек?

Приложение N 2 к приказу Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета1. На суды общей юрисдикции действие настоящего Положения распространяется в части предоставления информации о результатах рассмотрения уголовных дел, а также информации для учета преступлений по уголовным делам частного обвинения в случае вынесения судом2 обвинительного приговора, вступившего в законную силу. В настоящем Положении используются следующие основные понятия, применяемые в части, касающейся учета преступлений: Регистрация - присвоение регистрационного номера объектам регистрации.

В целях обеспечения функционирования государственной системы учета преступлений, единообразия и полноты отражения в формах государственного статистического наблюдения сведений о состоянии преступности, а также реализации единых принципов государственной регистрации и учета преступлений приказываем:

Совершенствование регистрации и учета преступлений

Общие положения 1. Настоящая Инструкция о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях далее - Инструкция устанавливает порядок приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях, а также определяет порядок ведомственного контроля за ее соблюдением. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия: В помещениях административных зданий таможенных органов, на стендах или в иных общедоступных местах размещаются выписки из положений УПК РФ, регламентирующих порядок приема сообщений о преступлениях, перечень должностных лиц, правомочных и уполномоченных принимать такие сообщения, а также оформлять протоколы принятия устного заявления о преступлении и явки с повинной; сведения о руководителях и иных должностных лицах органов должность, Ф. Непосредственная организация работы в таможенных органах по обеспечению приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, контроль за их осуществлением возлагается на начальников соответствующих органов дознания и их заместителей. Невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом таможенного органа возложенных на него полномочий и обязанностей по приему, регистрации и проверке сообщений о преступлениях влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

.

Комментарии 12
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пров

    Всё для мусоров делают, заработать теперь ещё легче!

  2. Онисим

    А что вы хотите? Все заглаза называют правоохранителей презрительно мусора и почему то хотят к себе уважительного и с пониманием своих проблем отношения как только попадают в неприятности. Еще и хотят чтобы мусора на смерть лезли защищая от бандитов. Почему цинизм общества должен вызывать снисхождение работников правохранительных органов? Какой привет, такой и ответ. Правохранители защищают свою структуру и тех кто им платит. И не нужно пускать слюни что им платит быдло громко именуемое народом. Им платит правительство уже отобранными у лохтората деньгами. И это правительство они защищают пока им приемлемо платят. Когда платить перестанут, тогда будем посмотреть на реакцию силовиков.

  3. ecathel

    Ебонутые на всю голову в этой зраде

  4. Алиса

    Попробовал перевести в регионы и разные банки у Сбера как 1%был так и остался .А где увеличение мне охотой увидеть .Подскажите авторы этого ролика .

  5. Галя

    Ко мне так один подошел на автовокзале,типа курю в неположенном месте.Прошли с ним в автовокзал,попросил паспорт я показал.Он говорит ветхий,потрёпанный,я вам штраф 1500 за паспорт выпишу.Я ему Ты чё эксперт?Я вижу что он почти новый и что?Он говорит-Может вы и не курили?Я говорю-Нет, не курил!Развернулся и пошёл в свой автобус!Спорить надо!Если конечно вы не виновны,просто когда вы придёте в отдел,там начнётся!И обыск с наркотой,и т.д!На улице они ещё побоятся!

  6. caiptotinan

    Какая власть, такие и её охранники. На мой взгляд все закономерно. Другое дело что если взять любого возмущающегося комментатора и посадить на это место, то он станет абсолютно таким же. Ибо с набитым ртом пи**деть не будешь.

  7. Федор

    Если ножом или пистолетом мусору нельзя угрожать, то тогда предлагаю применять против этих тварей танки и авиацию.

  8. Аркадий

    Лучше бы они дали ментозаврам планшеты с базой данных посвидчень водия, чтобы не дрючили, если права остались в дургой куртке. А то все херней страдают

  9. Архип

    Спасибо, Антон, за Ваши видео.

  10. cesskaheanouk

    Тарас спасибо за интересные видео

  11. Мечислав

    Здравствуйте А как можно получить российский паспорт кому обращается Скажи мне пожалуйста есть кто-нибудь ответь

  12. Фирс

    Привет, Тарас микрофон купил молодец звук хороший.